以片区中心村党建引领区域发展 我市农村基层党建工作受到上级媒体点赞

　　以片区中心村党建引领区域发展

　　我市农村基层党建工作受到上级媒体点赞

　　习近平总书记在浙江考察时强调，要把基层党组织这个基础夯实。5月15日、16日晚，《党建好声音》栏目先后在浙江7套公共新闻频道、党建电视71频道播出访谈《“众家治村”为大家》，聚焦我市农村基层党组织建设，以崇寿镇傅家路片区为例，深入解读我市以片区中心村党建引领区域发展、做活基层治理大文章的特色做法。

　　“慈溪通过激活乡村自身资源来激发乡村的造血功能，达到一加一大于二的效果。”在访谈中，浙江省委党校教授吴兴智点评道，“这种内源式的发展，才是乡村振兴和乡村治理的长久之策。”

　　那么，“众家治村”究竟怎么“治”?片区中心村党建何以成为我市打造乡村全面振兴、党建全域争强的“金名片”?

　　按照崇寿镇傅家路片区联合党委书记陈沸沸的说法，“众家治村”就是要集众家智慧众人商、聚众家力量众人办、定众家规约众人守、建众家祠堂众人用、谋众家福祉众人享。从十几年前刚完成撤并村时的贫困村，到如今的浙江省美丽乡村精品村、全国乡村治理示范村，这些年来，傅家路村在陈沸沸的带领下，探索出了一条以党建争强为引领，按照“众家治村”理念发展的兴村之路。“村强民富，村美民乐，村融民和”，这是傅家路村的发展理念，也是如今傅家路村的美丽现实。

　　随着傅家路村的不断提升发展，客观上也把与周边几个村发展的不平衡性凸显了出来。一条小小的乡间小路，由于恰好位于傅家路村与傅福村的交界处，无法顺利拓宽，成为附近村民心头的一桩烦心事;“慈溪麦冬”是全国公认的麦冬类“道地药材”、著名的“浙八味”之一，也是健民村的传统产业，这一产业的发展却受制于“分布零散、小打小闹、规模化不高、引导力度不够大”等问题。

　　“一枝独秀不是春，万紫千红才是春。无论是弱村、强村还是一般村，大家都有强烈的发展愿望，关键在于探索出一种行之有效的发展模式。”市委常委、组织部部长周培剑说。去年3月开始，我市在傅家路村开展片区中心村党建引领区域发展的实践探索，傅家路村与邻近的傅福村、健民村共同组成傅家路片区中心村，强村带动弱村，实现抱团发展。

　　据介绍，“片区中心村”基于行政村，但又不同于一般意义上的行政村，它是区域内几个行政村通过党建引领而组建的区域化发展联合体。联合体内的相关村在行政村层级、资产属性和财务核算方面保持“三不变”，具体推进过程中，通过实施“党建联盟、产业联动、规划联体、社会联治”，充分激活各村发展资源，推动优势互补、握手成拳，从而实现区域内各村协同发展。

　　傅家路片区中心村开展试点以来，首先建立了“区域党建联合体”，成立傅家路片区中心村联合党委和傅家路片区中心村村务工作领导小组，明确职责定位和工作任务，完善工作机制。其次，陈沸沸将他多年来探索出的“利用政策要资金、利用项目改面貌、利用创建求发展”的工作思路运用到了片区中心村的工作中。　　在片区中心村的带动下，傅福村和健民村也迎来了发展的“快车道”：傅家路村与傅福村之间的乡间小路拓宽问题有望得到解决;健民村的麦冬迎来了规模化、产业化的契机，规划中的1000亩麦冬无公害农产品基地分两期实施，第一期500亩由一家合作社经营，目前已开始批量销售;片区还成立了三惠农业投资发展有限公司，主要从事农业农产品经营，带动乡村产业振兴。

　　“搞片区中心村以来，路越来越宽、水越来越清、景越来越美、心越来越近了。”一位健民村的老干部在和陈沸沸谈心时这样讲。“片区中心村组团发展一年来，效果可以用‘融合、信任、共识’六个字来概括。”陈沸沸说，片区建设过程中，不仅经济资源实现了共享，“众家治村”的村庄治理经验也得到了共享，形成了“众人事众人商”，村村参与、家家尽力、共建共享的良好局面。

　　今年4月，片区中心村建设工作从傅家路的试点拓展到了全市范围，市级片区中心村培养对象涵盖浒山、白沙路、龙山、观海卫、逍林、匡堰、周巷7个镇(街道)的23个村(社区)，发展模式也根据实际情况分为以强带弱型、产业集聚型、资源互补型、统筹服务型。

　　在匡堰镇，倡隆村、乾炳村、岗墩村联合组成的片区中心村，就是典型的产业集聚类。他们计划整合当地的杨梅产业资源和沿线青瓷文化资源，连片打造春品新茶、夏尝杨梅、秋可登高、冬能赏雪的精品党建示范带和乡村旅游带。“围绕产业集聚发展这个中心，通过打响越窑青瓷、富硒杨梅、高山茶叶这三张名片，实现产业发展和片区中心村的整体提升，促进乡村振兴。”匡堰镇党委专职副书记毛洪辉说。

　　“片区中心村建设要取得实效，关键是要有一个坚强的党组织核心。”周培剑表示，帮钱帮物，不如帮助建个好支部，其中特别重要的是要有一名好的带头人，发挥领头雁的政治素养、发展思路、眼界经验优势，带动区域协同发展。“不管哪种建设模式，核心和纽带都是依托党建引领。”

　　据悉，我市组织部门将牢牢扛起片区中心村建设的主体责任，主动作为、积极谋划，强化支部建设，选优配强干部，加大政策支持、资源整合、各方力量调动力度，做好统筹协调文章，让片区中心村党建引领区域发展早日从“盆景”变成“风景”，成为基层党建全域争强和乡村全面振兴的金名片。

　　监管有闭环 打击无盲区

　　我市吹响“一打三整治”专项行动集结号

　　保护海洋幼鱼是每个公民应尽的责任和义务，随着一年一度的休渔期来临，为修复振兴浙江渔场，实现海洋生态渔业可持续性发展，市市场监管局以“市场不见违禁鱼”为总体目标，吹响了“一打三整治”专项行动集结号。

　　专项行动开始之初，市市场监管局专门召开“一打三整治”专项行动动员大会，成立了工作领导小组，统一指挥、严密部署、落实责任。与此同时，要求食品流通科、市场合同科、餐饮科、稽查大队等各条线强化工作协同，各司其职，形成科所联动，织密“禁渔”网。此外，该局积极联合农业农村局，定期组织开展联合执法行动，确保“一打三整治”行动落到实处。

　　为提高公众知晓率，市市场监管局通过微信公众号发布、电视播放、资料分发和海报张贴等方式，做好保护渔业资源政策和知识宣传。明确禁止销售带鱼、大黄鱼、小黄鱼、银鲳、鲐鱼、三疣梭子蟹、龙头鱼、虾蛄等8种海洋捕捞冰鲜(除钓业以外)或者活体水产品(含暂养);全年禁止销售小于规定规格的带鱼、大黄鱼、小黄鱼、银鲳、鲐鱼、梭子蟹等6种幼鱼，积极营造舆论氛围，引导群众及经营户主动参与保护幼鱼行动。

　　“除了我们加强监管外，提升经营户主体责任意识也很重要，要化被动为主动，才能真正做到‘市场不见违禁鱼’。”市市场监管局食品流通科相关负责人说。为此，该局专门召开市场举办者、重点涉渔经营主体行政约谈会，明确主体责任，签订海洋资源保护工作责任状和海洋资源保护工作自律承诺书，共建“禁渔”责任网。此外，进一步督促市场举办者、重点涉渔经营主体严格落实渔获物进货查验记录制度、保存证明渔获物来源凭证以及销货记录制度，对未落实相关制度的行为，依法予以处置。

　　截至目前，我市已检查市场举办者、超市、餐饮单位等涉渔经营主体258家次，召开禁渔政策宣讲会27场，约谈市场举办方32家，签订责任状或承诺书111份，发放宣传资料324份，张贴禁渔公告517份，查获非法渔获物8.75公斤，严打休渔期非法违规销售违禁渔获物行为。