慈溪出口退税“三动”助力外贸经济突围

　　慈溪出口退税“三动”助力外贸经济突围

　　——来自税务“新政”服务外贸经济战疫前行的报道

　　慈溪是传统的外贸大市，外向型经济依存度超过50%。2019年，全市出口企业2200余家，自营出口96亿美元，出口商品2230种，产品销往198个国家和地区。2019年出口额近700亿元人民币，其中欧美市场约占55%。出口贸易是慈溪经济发展的晴雨表，遭遇了前所未有的疫情冲击，慈溪外贸经济遭受“重创”。

　　战疫前行，为助力企业复工复产，实现抗疫突围，在促进外贸企业转型中，慈溪市税务局出口退税工作除了做好国家税收政策执行规范、加强政策宣传辅导咨询、提升出口退税服务效能等常规动作外，主要通过加强出口数据分析，加强企业实地调研，密切跟踪外贸运行，根据出口企业实际困难，务实有效针对性开展帮扶，积极服务外贸平稳运行。今年1-4月份，已为辖区内1669户出口企业办理出口退税16.46亿元。

　　税收“新政”

　　释放多重新红利

　　疫情以来，刚刚经历过“复工难”的外贸企业又遇到了“履约难、接单难”的“订单困局”。一方面随着各国陆续“封关”，货物港口滞留，线下营销网络受阻，造成货款积压沉淀，出口企业面临收汇困难的资金周转压力;另一方面，由于外商出货受阻，海外需求被“冷冻”，进口商要求推迟发货，企业遇到订单取消或延期的困境，生产难以持续。这是外贸企业经历美国加征关税后的再一次沉重打击，出口下降趋势明显。

　　面对新情况新困难，财政部和国家税务总局制发了《关于提高部分产品出口退税率的公告》，明确从2020年3月20日起，国家提高1464种出口产品的出口退税率。除“两高一资”类产品以外，所有出口产品的退税率均与征税率相同，实现出口产品零税率。

　　此次政策提高退税率涉及我市商品193种，惠及超300家出口企业，预计每年将额外增加出口退税额3500万元，其中出口前三位的商品分别为其他非工业用钢铁制品、铜制卫生器具及其零件、家具用锁。提高出口退税率，能够降低出口企业经营成本，缓解企业现金流压力，这项政策给出口企业带来了真金白银的政策红利。

　　“这有利于增强公司产品的出口竞争力，进一步拓展国际市场。”慈溪市伟佳金属制品有限公司财务部负责人说。该公司主要出口铜制地漏及其配件，2019年该产品出口金额约5300万元。由于该产品在此次调整退税率的产品范围之中，出口退税率将由之前的10%提高到13%。据公司财务部门测算，2020年度可额外增加退税额159万元。

　　与此同时，出口企业因疫情影响，无法在退(免)税申报截止期前收齐退(免)税凭证或无法及时收汇的，可根据《财政部税务总局关于明确国有农用地出租等增值税政策的公告》规定，在收齐退(免)税凭证、相关电子信息和收汇后，办理退(免)税申报。“疫情期间的税收政策犹如一场‘及时雨’，新海将用好用活税收优惠政策，切实助力集团高质量发展。”新海集团董事长黄新华表示。

　　“三动”良方

　　协同创新服务“准”

　　为破解外贸企业经营难题，市税务局成立出口经济分析专班，根据外贸经济运行情况和企业出口信息，按出口进度、出口国别、出口商品以及典型企业进行调查分析，运用出口退税大数据，主动开展重点出口企业“一对一”服务，用“三动”良方破外贸企业“三难”。

　　应对复工难：加强税库联动，缓解资金压力。

　　针对当前外贸企业受疫情影响，资金周转压力很大，企业希望出口退税能够尽快到账。市税务局会同人民银行慈溪支行开通退税绿色通道，在风险可控的前提下，以纳税人分类分级管理为依托，加快各类退税进度：

　　一是对一类出口企业实行“即时受理、即时审核、即时退税、即时到账”的“闪退”模式，将原平均2-3个工作日的退税时间缩短为1个工作日，通过加快退税，提高企业资金周转速度，力促企业加快复工复产。

　　二是对其他出口企业实行税务部门“当天受理、当天审核”，人民银行“次日退税、次日到账”的“提速”模式，将原平均5个工作日的退税时间缩短为2-3个工作日，在疫情期间为外贸企业解燃眉之急。

　　截至4月23日，已有67户一类出口企业享受“闪退”模式，退税金额达12039.6万元;1180户出口企业享受“提速”模式，办理退税32382万元。

　　应对履约难：推进税保协动，避免收汇风险。

　　随着疫情在国外扩散，出口企业遇到海外国家“封关”、货物滞留港口、线下营销网络受阻、海外买家拖欠货款或拒收货物等问题，造成大量已出关货物的货款积压沉淀，收汇风险与日俱增。据统计，慈溪地区外贸企业遇海外买家拒收货物案件较去年有明显的增长，案件金额同比增加56.2%。

　　为助力出口企业有效应对收汇风险，市税务局联合中国信保余慈办事处开展出口企业税保协动专项服务活动。共享出口订单理赔信息，将出口订单理赔视同收汇，避免企业因外销坏账影响出口退税的申请。同时，充分参考中信保授信的外商情况，评估出口真实性，防范出口骗税，有效规避出口退税管理风险。

　　海通食品集团从2011年至2019年与尼日利亚老客户累计成交近8000万美元。疫情之下，该客户以当地海关监管政策为由拖欠货款，后由中信保赔付940余万元人民币。市税务局在了解到这一情况后，主动为海通开展专项服务，辅导其及时取得相关证明材料并办理出口货物不能收汇申请，在视同收汇处理后，企业享受出口退税752万元。

　　应对订单难：深化税银互动，稳定持续经营。

　　受疫情影响，一方面海外进口商对原订单要求推迟发货，导致出口企业面临订单被取消或延期的风险;另一方面，随着海外需求下降，出口企业面临着难以接到新订单，生产难以持续的困境。

　　“将出口企业纳税信用转化为融资信用”，市税务局联合相关商业银行根据出口企业年度出口退税额、应收出口外汇货款等出口退税数据，结合出口企业分类管理类别和纳税信用评级授信，以“信”换“贷”，向产品规格稳定、经销商稳健、拥有较大市场占有度的出口企业创新推出“信用贷款”和“贸易融资贷款”。通过增加企业授信融资额度，不仅维持了企业连续生产、职工就业的稳定性，还有利于维护国外优质客户的长期合作关系，为企业在后疫情时代抢占国际市场赢得了先机。

　　我市一家婴童用品企业因疫情影响导致收汇延期，后续订单减少，无法及时购买原材料、支付员工工资、开展后续生产。市税务局启动“税银互动”机制，引导企业向宁波银行慈溪中心区支行提出融资需求。该行则根据企业的出口企业分类管理级别和纳税信用评级，对企业的T/T单据办理了质押贷款，仅一天时间，实现了2000万元融资款的快速到账。

　　助力战疫常态化下的慈溪外贸稳健前行，市税务局还推出了全程网上填报“非接触”、纸质证明资料“延后补”、收汇相关事项“延期报”和出口退税审批“再提速”等多项便捷服务措施，为出口企业复产复销及时释放资金“活水”。